El Gobierno de Javier Milei se encamina a recibir este jueves un sonoro cachetazo político en el Senado de parte de una amplia mayoría opositora que podría unirse por primera vez desde que asumió la administración libertaria para avalar el reparto de fondos que los gobernadores provinciales sostiene que les pertenecen y que la Casa Rosada viene reteniéndoles de manera indebida para sustentar el superávit fiscal.
La sesión comenzaría a las 14:00 horas, que es la hora y el día previstos para sesionar, además de los miércoles, que los senadores votaron en marzo último en una sesión preparatoria. Es que, por primera vez en su historia, la Cámara alta podría sesionar sin que medie una convocatoria oficial de algunas de sus autoridades.
El de no convocar de manera oficial a sesión fue el camino que decidió tomar Victoria Villarruel para evitar la señal de debilidad política de quedar cediendo a la presión de la oposición para que abra el recinto. No obstante, y tras palpar el clima de rebelión contra la Casa Rosada que atraviesa a varios bloques de la Cámara alta, la vicepresidenta comunicó que presidirá la sesión si, como se espera, hay quórum para habilitar el debate.
La reunión tiene garantizado el inicio desde el mismo momento que una alianza circunstancial de kirchneristas con algunos senadores de la UCR y del Pro alcanzarían para superar los 37 senadores sentados que se requieren para abrir un debate.
Este grupo es el que apoya el proyecto de recomposición de las jubilaciones en un 7,2% y la mejora del bono para el haber mínimo a $110.000 y la declaración de emergencia en materia de los servicios públicos para la atención de las personas con discapacidad. Ambas iniciativas tendrían asegurada su sanción, ya que cuentan con la aprobación de la Cámara de Diputados desde el 5 de junio último.
Diferente es el caso de la moratoria previsional. Este tema sólo cuenta con el respaldo del kirchnerismo, por lo que no contaría con el número para convertirse en ley. La mayoría de los senadores de la oposición dialoguista que considera que la medida sólo tuvo fines electoralistas, la impulso el kirchnerismo en 2023 para apoyar la candidatura de Sergio Massa, y es una de las causas del desbarajuste que sufre el sistema previsional sumando jubilados sin aportes. En el mejor de los casos, la iniciativa sufriría modificaciones que la obligarán a volver en segunda revisión a Diputados.
El Senado de la Nación llevó adelante las reuniones constitutivas de comisiones permanentes, como marca el reglamento de la Cámara Alta. Carolina Moisés fue elegida por unanimidad como la presidenta de la Comisión de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión.
“Asumí con orgullo y compromiso la responsabilidad de presidir la Comisión de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión del Senado”, posteó la jujeña, al tiempo que agradeció el acompañamiento del bloque Convicción Federal y del interbloque de senadores de Unión por la Patria.
“La comunicación en todas sus formas también es un gran poder a la hora de definir la voluntad soberana del pueblo”, indicó la legisladora oriunda de San Pedro de Jujuy tras la designación. Quedaron en reserva las designaciones de la vicepresidencia y secretaría.
Carolina Moisés preside la Comisión de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión
“Tenemos una tarea fundamental en la vida democrática argentina y debemos legislar en base a cuatro derechos que siempre deberían estar en equilibrio: la libertad de expresión, la libertad de prensa, la de empresa y el derecho a la información”, dijo la actual senadora de Convicción Federal.
En cada encuentro, se procedió a la designación de autoridades, la determinación de días y horarios de funcionamiento y la presentación de un plan de trabajo para el presente período parlamentario. Se establecieron los miércoles a las 11 horas como días de reunión para esa Comisión.
De los tres senadores por Jujuy, Vilma Bedia (de La Libertad Avanza) es la peor calificada en el ranking de imagen positiva, efectuado este mes por CB Consultora Opinión Púbica. A Ezequiel Atauche lo ubica entre los mejores y a Carolina Moisés en el segmento de regulares.
La empresa que estudia el clima social y la proyección de los escenarios electorales, esta vez calificó la imagen que poseen ante la ciudadanía los senadores argentinos, en base a su labor parlamentaria y desempeño en el escenario político nacional.
Entre los 72 senadores que integran la Cámara Alta, Bedia está en el lugar 65 con 1.0% de imagen positiva y 25.3% de imagen negativa, en el mismo segmento están también Alicia Kirchner (72), Juan Manzur (71), Oscar Parrilli (70), Martín Lousteau (69), José Mayans (60), Juliana DiTullio (59) y otros.
Atauche (de La Libertad Avanza) se ubica en el puesto 22 con 11.2% de imagen positiva y 23.5% de imagen negativa, en el segmento Mejores. Mientras que Carolina Moisés (de Unión por la Patria ‑ PJ) el relevamiento la posiciona en el puesto 35 con 0.7% de imagen positiva y 14.6% de imagen negativa, en el segmento Regulares.
De acuerdo al porcentaje obtenido por cada uno sobre más de 1.300 casos en una población mayor de 16 años, entre los tres legisladores jujeños Atauche posee mejor imagen con 11.2 %, seguido por Bedia con 1.0% y en último lugar Moisés con apenas 0.7%. Respecto a imagen negativa, Bedia encabeza la lista con 25.3% de rechazo de los argentinos; en tanto que Atauche la sigue con 23.5% y la sampedreña Moisés es más beneficiada con sólo 14.6% de negatividad en la opinión pública.
De acuerdo al estudio nacional, por primera vez todos los senadores nacionales tienen imagen negativa superior a la positiva a nivel nacional, expresando el impacto que tuvo la votación de Ficha Limpia sobre todos los miembros de la Cámara Alta, independientemente cual haya sido su voto.
Los senadores nacionales percibirán como dieta más de 9 millones de pesos desde mayo en bruto, luego del descongelamiento del salario el 31 de marzo pasado y que no fue prorrogado.
Ese sueldo será más de 30 jubilaciones mínimas de $296.481,74 establecidas según la resolución 211/2025 publicada en el Boletín Oficial sin bono. Es decir que lo que cobra un senador es lo que reciben 30 jubilados, por lo cual esa cifra genera un fuerte rechazo en la sociedad.
Semanas atrás, la vicepresidenta Victoria Villarruel aspiraba a que los senadores se hicieran cargo del aumento.
La titular del Senado intentó colar el tema en la sesión del pasado 12 de diciembre, cuando expulsaron a Edgardo Kueider, pero no logró consenso con los jefes de bloque ya que el recinto se abría, nada más y nada menos, para eyectar a un integrante.
Finalmente, Villarruel en aquella ocasión le puso el gancho a un decreto y prorrogó el 27/24, por el cual en agosto los senadores congelaron su dieta hasta el 31 de diciembre, tras engancharse a la paritaria de los trabajadores del Congreso en abril del 2024.
Los senadores tuvieron tiempo hasta la tercera semana de abril para expedirse, momento en el cual empieza la liquidación de sueldos a percibir en mayo. Sin embargo, no lo hicieron. En el medio pasaron varias reuniones, pero volvieron a esquivar la discusión.
En la polémica jornada de abril de 2024, de manos levantadas con vergüenza, los senadores dieron luz verde a un nuevo esquema de módulos y hasta sumaron la famosa dieta número 13 para emular un aguinaldo.
En una extensa sesión, la Cámara de Senadores sancionó en la noche de este jueves la Ley sobre Reincidencia y Reiterancia por unanimidad, con 67 votos afirmativos, en la votación en general. Mientras que, en la votación en particular, los senadores de Unión por la Patria sólo apoyaron dos artículos, referidos al concepto de reincidencia, y se opusieron en el resto, sobre reiterancia.
El nuevo marco legislativo que aborda los conceptos de reiterancia y reincidencia modifica los artículos 50 y 58 del Código Penal, como así también puntos del Código Procesal Penal Federal, y se centra en redefinir la reincidencia y establecer la reiteración delictiva como un factor clave en el proceso judicial.
La iniciativa define la “reincidencia” como “toda persona que ha sido condenada dos o más veces a penas privativas de libertad, siempre que la primera condena sea firme. En caso de unificación de condenas, la pena resultante se calculará como la suma de las penas impuestas”.
En tanto, denomina “reiteración delictiva” a “situaciones en las que una persona enfrenta múltiples procesos penales simultáneamente. A partir del primer llamado a declarar, se considera a la persona imputada, lo que puede llevar a la imposición de medidas de coerción más estrictas”.
Además, se establece que se podrán aplicar medidas de coerción en casos donde se hayan cometido delitos contra personas o propiedades en el marco de la libertad de expresión.
La ley fue promovida dentro del denominado “paquete Bullrich”, entre los proyectos impulsados desde el Ministerio de Seguridad, y desde el oficialismo destacaron que tiene por objetivo eliminar la llamada “puerta giratoria” para delincuentes.
Durante el breve debate, habló en primer lugar el presidente de la Comisión de Justicia y Asuntos Penales, el oficialista Juan Carlos Pagotto, quien señaló que “tenemos una situación de extrema inseguridad que no acompaña al desconocimiento de nadie” y mencionó puntualmente a las provincias de Buenos Aires y Santa Fe, donde “hay una puerta giratoria a raíz de la demora de la Justicia de resolver causas penales”. “Los sectores vulnerables son los que más sufren la inseguridad”, lamentó.
Sobre la ley, el riojano defendió que “las restricciones a la libertad que se ponen en esta ley no son nada más y nada menos que los estándares fijados por la jurisprudencia internacional de la Corte Interamericana de Derechos Humanos”. “La ley viene a poner un marco general sobre cuáles son las condiciones de evaluación para otorgar beneficios” a los delincuentes, agregó.
Para el libertario, “necesitamos mejorar la justicia, la justicia penal se encuentra sobrepasada; necesitamos la construcción de cárceles nuevas y de institutos que vayan a recibir a los menores con conducta disociada, para evitar que caigan en una escuela de delito; necesitamos que las normas de excarcelación se cumplan” y que estos nuevos conceptos sirvan “para tenerlos (a los delincuentes) alejados de la sociedad mientras dura el proceso penal”.
“Esta ley va a posibilitar que los jueces tengan que interpretar de una manera más normal y evitar la reiteración de delitos por los mismos actores”, dijo en el cierre y completó: “No podemos desoír el llamado de la ciudadanía de tener normas que la protejan”.
Desde Unión por la Patria, el senador Oscar Parrilli manifestó el aval de la bancada a lo referido a reincidencia, que “es volver a una legislación que existía anteriormente”. Aunque propuso una modificación el artículo 2 para que “la suma aritmética sea para los delitos dolosos, pero no para los culposos”, aunque después en la votación en particular no fue aceptada.
Sobre la propuesta de reiterancia, el neuquino criticó que “esto es producto de la ministra de violencia institucional, la señora (Patricia) Bullrich, que le parece que metiendo más gente presa preventivamente y supuestamente porque ha reiterado un delito, delito que no se ha investigado, que no ha tenido sentencia y proceso, pero por el solo hecho establece la negativa de la excarcelación”.
El kirchnerista puso como ejemplo que, con esta ley, “(Javier) Milei está sospechado de haber cometido el delito de una estafa que realizó con las criptomonedas. Y hay dos casos anteriores en los que hizo lo mismo, antes de ser diputado y otra siendo diputado. Si un fiscal lo empieza a investigar lo puede meter preso, porque es reiterante”.
“Lo grave es que esta reiterancia quiere utilizar esto como control social, lo dice expresamente en varios artículos de la ley”, advirtió y apuntó que podría afectar a quienes participen de protestas sociales. Parrilli cuestionó que se trata de “seguir llenando las cárceles de procesados sin condena”.
En el final, el presidente de la bancada oficialista, Ezequiel Atauche, preguntó: “¿Estamos del lado de los que delinquen o estamos del lado de los ciudadanos argentinos de bien que trabajan y honestamente mantienen este país? ¿Estamos del lado de los que delinquen o estamos del lado de las víctimas? ¿Queremos ser cómplices de la puerta giratoria y de los delincuentes o queremos que el que las hace las paga? Este es un punto no negociable para nuestro Gobierno”.
El jujeño enfatizó que “los argentinos estamos cansados de ser rehenes de la delincuencia”. “La provincia de Buenos Aires es literal un baño de sangre”, expresó y apuntó contra el gobernador bonaerense Axel Kicillof, en cuyo distrito “hay robos a toda hora, cometidos en su mayoría por personas con antecedentes penales”. “No podemos seguir permitiendo la puerta giratoria”, afirmó.
El Senado de la Nación aprobó dos iniciativas promovidas por el senador Mario Fiad. Por un lado, convirtió en Ley el proyecto de prevención y control de la Resistencia Antimicrobiana, mientras que la creación de un Régimen Previsional Especial para brigadistas recibió media sanción y pasó a la Cámara de Diputados. En primer término se aprobó un proyecto de autoría del legislador jujeño, por el cual los brigadistas que combaten los incendios, podrán acceder a una jubilación anticipada, teniendo en cuenta la peligrosidad de las tareas que realizan. Esta iniciativa permitirá que cerca de 900 brigadistas de todo el país puedan acceder potencialmente a su jubilación, en el caso de las mujeres a los 50 años y los varones a los 57.
Al respecto, Mario Fiad expresó: “Este proyecto surgió a partir de una reunión con la Ministra de Ambiente y Cambio Climático de Jujuy, María Inés Zigarán, y los brigadistas de la provincia, quienes con mucho esfuerzo y dedicación se encargan de cuidar los ecosistemas, la vegetación y los paisajes jujeños”, y agregó: “Es un reconocimiento para estos trabajadores que realizan tareas de riesgo, con una alta exigencia física, psicológica y emocional en situaciones en las que se enfrentan no sólo al fuego, sino también a gases tóxicos, altas temperaturas, y condiciones geográficas desfavorables, entre otros múltiples factores”.
Durante su intervención en el recinto, Fiad manifestó: “En Jujuy en el año 2016 una de las primeras medidas del gobernador Gerardo Morales fue la creación de un Sistema Provincial de Manejo del Fuego, como una política estratégica en materia de prevención y abordaje de los incendios; además, desde este año, contamos con una Diplomatura para Brigadistas de incendios de vegetación y emergencias ambientales, que tiene como objetivo formar recursos humanos competentes para la extinción de incendios forestales y de interfaz urbano-forestal con amplios conocimientos en el uso de técnicas”.
Por otra parte, se convirtió en Ley el proyecto de prevención y control de la Resistencia Antimicrobiana (RAM) que había sido aprobado por la Cámara de Diputados en julio, y que el senador jujeño viene promoviendo desde el año 2018. El mismo tiene como fin fortalecer la vigilancia de la RAM y el uso de antimicrobianos, implementar programas de prevención y control de infecciones asociadas al cuidado de la salud en las instituciones sanitarias y promover el uso apropiado de los antibióticos para evitar su utilización innecesaria sin comprometer la salud humana, animal y ambiental.
En este sentido, Fiad expresó: “Los antibióticos son medicamentos esenciales para la salud y su aplicación ha permitido salvar millones de vidas. Sin embargo, su mal uso trajo como consecuencia la aparición del fenómeno de la resistencia a los antimicrobianos”.
“Es necesario que la población tome conciencia del uso inapropiado de antibióticos, del riesgo de la automedicación y de las consecuencias que acarrea. El compromiso debe ser de toda la sociedad”, finalizó Mario Fiad.
El proyecto recibió 56 votos a favor, 13 en contra y 3 abstenciones. Los senadores del Frente de Todos ligados a La Cámpora y al cristinismo no acompañaron la ley, que ahora el Gobierno deberá promulgar cuanto antes, teniendo en cuenta que deberá ser tratada por el board del organismo internacional.
Sin la presencia de Cristina Fernández de Kirchner y con un quórum de 48 senadores que aseguraban los dos tercios necesarios para iniciar el tratamiento sobre tablas, el Senado de la Nación comenzó pasadas las 14 horas a dar el debate que terminó con la sanción por 56 votos a favor, 13 en contra y 3 abstenciones, del proyecto que le otorgó el permiso al Gobierno para reestructurar la deuda con el Fondo Monetario Internacional (FMI).
Dentro de los legisladores del Frente de Todos que no acompañaron la ley, hubo algunos que se abstuvieron, pero de acuerdo con las reglas del recinto cuando ocurre esto son considerados como votos negativos.
Cuando estaba exponiendo el jefe del bloque de la Unión Cívica Radical (UCR), Luis Naidenoff, la Cristina Kirchner tomó sus pertenencias y se retiró del Congreso, por lo que el momento de la votación fue coordinado por la presidenta provisional de la Cámara alta, Claudia Ledesma Abdala.
Luego de más de nueve horas de debate, llegó el momento de la votación y la expectativa estaba puesta en qué iban a hacer los legisladores ligados al cristinismo o La Cámpora y finalmente votaron como estaba previsto. La novedad es que, a diferencia de lo que sucedió en la Cámara de Diputados, algunos de lo que se opusieron al proyecto tomaron la palabra.
“No se le iba a negar la palabra a ninguno, el acuerdo es que tratáramos que los discursos no sean incendiarios”, explicó un senador del Frente de Todos que votó de manera favorable. “La bajada fue simple, hay libertad de acción, pero también había una idea clara de no ir al choque porque nadie quiere que se diga que Cristina Kirchner detonó el acuerdo”, agregó.
Y 4 de los 14 señalados que al principio de la sesión se señalaban como los que iban a votar en contra se anotaron como oradores. Las senadoras María Inés Pilatti Vergara, Nora Del Valle Giménez y María Eugenia Catalfamo anticiparon su voto en contra mientras que Silvia Sapag confirmó su voluntad de abstención.
La senadora kirchnerista Nora del Valle Giménez (Salta) dijo que no votaba “en contra del gobierno, del presidente ni de la vice. Voto en contra de la deuda ilegítima que dejó Macri y del FMI. Las deudas se honran, pero las estafas se denuncian”, dijo.
Algo similar fue el caso de la neuquina Silvia Sapag quien aseguraba que “esta es una deuda odiosa, donde están en connivencia quien otorga el crédito y quien lo pide. Fue el plan perfecto”, dijo.
Pero quien fue la primera en anunciar, sin rodeos ni metáforas, que votaría en contra fue la senadora Nora del Valle Giménez, quien justo en el momento en que la vicepresidenta Cristina Fernández de Kirchner retomaba su lugar como presidenta de la Cámara, aseguraba “señora presidenta, adelanto mi voto negativo. Pero que nadie se confunda, mi voto no es en contra de mi gobierno, no voto en contra de mi presidente ni de mi vicepresidenta, ni voto en contra del Frente al cual pertenezco”.
Por el lado de la oposición también hubo sorpresas porque, aunque habían adelantado que los 33 senadores de Juntos por el Cambio iban a votar en la misma línea y eso era apoyando el proyecto de ley, durante el transcurso del debate aparecieron varias voces que adelantaban sus abstenciones, como el caso de la senadora Lucila Crexell.
Uno de los momentos más festejados por el bloque de Juntos por el Cambio fue al comienzo del debate en donde el senador Martín Lousteau hizo su exposición.
Luego de confirmar que votaría a favor del proyecto de acuerdo con el FMI, apuntó contra el gasto público y ejemplificó:“Mientras la provincia de Corrientes se incendiaba, la Secretaría de Ambiente se gastó 30 millones de pesos para explicar todo lo que no hicieron por los correntinos”. La parte más destacada fue cuando leyó varios fragmentos del libro “Sinceramente”, que escribió Cristina Kirchner en 2019, antes de ser candidata a vicepresidenta. El senador reprodujo los pasajes donde la ex presidenta se refería a la gestión del patrimonio familiar, en movimientos que, para el kirchnerismo, se trataría de “fuga de capitales”.
En la reunión de interbloque, la oposición decidió que mañana bajará al recinto y sesionará sobre tablas el pedido del Ejecutivo para refinanciar el crédito otorgado a la gestión de Mauricio Macri en 2018, dando un respaldo definitivo para que el Ejecutivo avance en la refinanciación del crédito por 44.500 millones de dólares que contrajo la adminitración de Cambiemos en 2018.
Esto se definió este mediodía en la reunión del interbloque de Juntos por el Cambio que votó hacer lugar al pedido del Frente de Todos y bajar al recinto mañana a las 14 para sesionar sobre tablas este único proyecto de ley.
Para poder comenzar a sesionar mañana tienen que haber 48 de los 72 senadores que conforman la Cámara alta. Si nadie se ausenta, Juntos por el Cambio aportará 33 y el Frente de Todos 35 legisladores.
“Se definió rápidamente apoyar el pedido de tratarlo mañana. No hubo mucha discusión en el interbloque y quedamos que los posicionamiento van a ser expuestos en los discursos de mañana”, explicó una fuente que participó del encuentro.
Los senadores de Juntos por el Cambio que tomarán la palabra mañana en el recinto buscarán “remarcar la falta de responsabilidad” de sus pares del oficialismo que no acompañan el proyecto. “Además se hará referencia a los 27 meses de negociaciones”,. agregó.
Se espera que los 33 senadores del interbloque de Juntos por el Cambio voten de manera favorable el proyecto de ley que ya tiene media sanción de la Cámara de Diputados, en donde fue aprobada por 202 votos, de los que la coalición opositora aportó 111 de un bloque de 115.
En paralelo, la bancada del Frente de Todos va anunciando sus votos. Por lo menos los que van a acompañar. El senador nacional por Santa Fe, Marcelo Lewandowski, confirmó hoy que acompañará el proyecto y consideró que la deuda con el organismo “es una deuda política”.
”Se trata de una deuda que no solo es económica sino que también es política. Por pedido de (Mauricio) Macri, el FMI nos prestó en 2018 más del doble que permitía su estatuto. Estamos en una instancia en la cual no hay un plan B. No apoyar el proyecto traería como resultado el default; por eso voy a acompañar”, explicó.
En la misma línea, el senador por La Rioja Ricardo Guerra votará positivamente:”Es la primera vez que se discute un endeudamiento público con distintas posiciones y con lo que significa el FMI en nuestra economía, generando muchas situaciones y posiciones, tanto de un lado político como de otro”, sostuvo el presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda del Senado.
La vicepresidenta de la Nación y titular del Senado, Cristina Kirchner, convocó a la Cámara alta para debatir el jueves el proyecto de ley que autoriza al gobierno nacional a cerrar un acuerdo con el Fondo Monetario Internacional para el refinanciamiento de la deuda de más de 44.000 millones de dólares contraída en 2018 por el gobierno del ex presidente Mauricio Macri. A través del Decreto Parlamentario 17/22, firmado la noche del martes, Fernández de Kirchner convocó a la sesión especial desde las 14.
La Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara alta firmó ayer el dictamen en favor del proyecto de ley que fue sancionado por Diputados la semana pasada. El dictamen, sin embargo, no tendrá los siete días de vigencia que establece el Reglamento de la Cámara de Senadores de la Nación.
Por ello, para celebrar la sesión, será necesario juntar el voto afirmativo de los dos tercios de los legisladores presentes en el recinto para habilitar la reunión parlamentaria “sobre tablas”.
